1.1 项目背景

阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。

1.2 项目区选择及概况

简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。

1.3 建设任务、目标与规模

简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。

1.4 总体布置与措施设计

简述小流域综合治理和单项工程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。

1.5 施工组织设计

简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布置及施工进度安排。

1.6 水土保持监测

简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测方法等。

1.7 技术支持

简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。

1.8 工程管理

简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。

1.9 投资概算与资金筹措

明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。

1.10 效益分析

项目背景

简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位置、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。

项目建设的必要性

阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。

设计依据

说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规范、规程等。并说明相关数据的来源。

3.1 项目区选择

简述项目区选择的原则及项目区选取情况，并对项目区位置、范围进行说明。

3.2 项目区概况

简述项目区（工程涉及的乡镇）自然情况、社会经济、土地利用、水土流失及水土保持的总体概况。

3.3 项目区小流域概况

3.3.1 基本情况

简述项目区小流域位置、范围，涉及行政村情况。

3.3.2 自然概况

阐述小流域地形地貌、水文气象、土壤植被等自然条件。

3.3.3 经济社会情况

阐述小流域经济社会状况。包括涉及行政村的总人口、农业人口、贫困人口、劳动力、农业经济、种植结构、农民经济收入及基础设施等情况。

3.3.4 土地利用

说明小流域土地利用情况及土地资源、耕地资源、坡耕地等基本情况。

3.3.5 水土流失及防治情况

阐述小流域的水土流失类型、面积和强度，分析其成因和分布情况。分析说明小流域的水土流失防治现状、成效、经验及存在问题。简要说明小流域内以往水土保持生态项目建设情况，以及亟需进行水土流失治理的范围（到项目村）、面积。

附图与附表

附图2 项目区水土流失现状图。

附图3 项目区土地利用现状及水土保持现状图。

附表4 项目区水土流失现状表。

4.1 建设任务

根据已批复或编制的规划，结合项目区小流域概况明确项目建设的任务，主要包括：

——治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库（湖）泥沙；

——蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产；

——涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全；

——防治滑坡、崩塌与泥石流等，减轻山地灾害；

——防治风蚀，减轻风沙灾害；

——改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

4.2 建设目标

以项目区为单元，拟定到设计水平年工程建设的目标，主要包括：

1）水土流失治理目标，包括水土流失治理程度、面积等。

2）生态环境改善目标，主要是林草覆盖率。

3）农村经济发展目标，包括人均基本农田、人均粮食占有量、农民人均纯收入等。

4.3 建设规模

根据建设任务、目标、项目区水土流失状况、经济社会现状及发展要求等，论证项目建设规模，即小流域综合治理面积和水土保持单项工程规模。

项目区涉及多条小流域的，列表分别明确各小流域的建设规模。

附表5 小流域水土保持措施及数量汇总表

6 施工组织设计

6.1 工程量

根据各类措施设计，计算并汇总工程量。

6.2 施工条件

概述施工的气象、水文、供水供电、交通等施工条件，并考虑农事活动对施工的影响。说明建筑材料、苗木、种籽的来源。

6.3 施工工艺和方法

明确各类措施的施工工艺、施工方法、时序及要求。

6.4 施工组织形式

根据各项治理措施建设的难易程度、工期长短和对机械施工的要求，分别确定各项措施的施工组织形式。施工组织形式主要包括施工单位施工、专业队施工、农民施工或多种形式结合。

6.5 施工进度

确定各项治理措施施工进度安排

附表7  小流域综合治理进度安排表

附表8  小流域综合治理工程量和投工汇总表

7 水土保持监测

水土保持监测以效益监测为主。

7.1  监测内容

确定水土保持监测任务，明确水土保持监测的内容和指标。

7.2  监测点布设

根据小流域基本情况，进行水土保持监测点的布设。

7.3  监测时段与方法

合理选取监测时段和监测方法等，明确监测人员与机构。

8 水土保持监测

8.1  技术支持方案

涉及技术支持内容的，应说明小流域综合治理技术支持的有关内容和组织实施方案。

8.2  技术培训

说明技术培训的内容、方式和培训计划。

8.3  技术推广

选定技术推广项目，提出推广计划。

9  工程管理

9.1 工程建设管理

说明项目管理机构组成情况，明确组织管理制度，包括项目责任主体负责制、工程合同制、项目公示制、投劳承诺制、工程监理制、资金报账制和工程管护责任制等。明确保证工程质量、进度及控制投资的监督管理措施，以及保障项目实施的技术培训等措施。

9.2 工程运行管理

明确工程产权或使用权，落实管护责任和要求。

10  投资概算与资金筹措

10.1.1投资概算总述

简述工程建设地点、建设规模、措施数量、主要材料用量、施工总工期、概算总投资等。

10.1.2编制原则与依据

说明设计概算的编制原则、编制依据、项目划分、计算方法、采用的定额和取费标准以及价格水平年。

10.1.3投资概算

分析计算主要材料预算价格，计算基础单价和工程单价；概算分项投资、工程总投资。

投资概算执行水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》，并附投资概算附件。

11  效益分析

11.1 生态效益

11.1.1  蓄水保土效益

根据典型观测数据结合效益分析结果，确定各项措施的蓄水、保土定额，进而计算工程实施后的蓄水、保土效益，并列表说明。

11.1.2  生态效益

说明生态环境改善状况，主要包括林草覆盖率、减灾等。

11.2 社会效益

说明调整农业产业结构、增加就业机会、提高农作物产量、增加农民收入、提高群众生活水平等方面的社会效益。

11.3 经济效益

明确效益计算方法、主要指标及参数，明确效益定额、实物效益、农民收益，得出经济效益计算结果并进行评价。

附表9  项目区水土保持措施效益成果表